為貫徹落實(shí)《中醫(yī)藥法》和黨中央、國務(wù)院關(guān)于中醫(yī)藥傳承發(fā)展的決策部署，2020年3月27日，安徽省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議通過《安徽省中醫(yī)藥條例》（以下簡稱《條例》），自2020年6月1日起施行。

重要意義

《條例》的頒布是落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于中醫(yī)藥發(fā)展重大戰(zhàn)略部署的需要，是保障和推動我省中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的需要，是我省中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展中具有里程碑意義的一件大事。

《條例》是落實(shí)《中醫(yī)藥法》、依法保障和促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的需要，將各級政府和有關(guān)部門發(fā)展中醫(yī)藥的職責(zé)用法規(guī)的形式固定下來,為扶持和促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展提供了堅實(shí)保障，是開展中醫(yī)藥工作的基本遵循和依據(jù)。

《條例》全面、系統(tǒng)規(guī)范了中醫(yī)藥服務(wù)、中藥保護(hù)與發(fā)展、中醫(yī)藥人才培養(yǎng)、中醫(yī)藥科學(xué)研究和中醫(yī)藥傳承與文化傳播等內(nèi)容，對于保護(hù)中醫(yī)藥繼承、推進(jìn)中醫(yī)藥創(chuàng)新、發(fā)揮好中醫(yī)藥特色和優(yōu)勢,促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)改革發(fā)展，加快中醫(yī)藥強(qiáng)省和健康安徽建設(shè)，推進(jìn)現(xiàn)代化五大發(fā)展美好安徽建設(shè)，具有重要的意義。

主要內(nèi)容

《條例》分為總則、中醫(yī)藥服務(wù)、中藥保護(hù)與發(fā)展、中醫(yī)藥人才培養(yǎng)、中醫(yī)藥科學(xué)研究、中醫(yī)藥傳承與文化傳播、保障措施、法律責(zé)任、附則，共9章69條。

1.總則

《條例》明確適用范圍是本省行政區(qū)域內(nèi)的中醫(yī)藥醫(yī)療、保健、科研、教育、產(chǎn)業(yè)、文化以及監(jiān)督管理等活動。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將中醫(yī)藥事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,建立健全中醫(yī)藥管理體系、服務(wù)體系和保障體系。縣級以上人民政府中醫(yī)藥主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的中醫(yī)藥管理工作,其他有關(guān)部]在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)與中醫(yī)藥管理有關(guān)的工作。支持中醫(yī)藥事業(yè)融入長三角- -體化發(fā)展。各級人民政府及有關(guān)部門]應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)中醫(yī)藥文化宣傳，弘揚(yáng)中醫(yī)藥。確定每年九月的第二二周為安徽省中醫(yī)藥宣傳周。

2.中醫(yī)藥服務(wù)

每個市、縣人民政府至少舉辦- -所獨(dú)立的公立中醫(yī)醫(yī)院。發(fā)展中醫(yī)診所、門診部和特色專科醫(yī)院,鼓勵連鎖經(jīng)營。支持社會力量舉辦中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和其他各類中醫(yī)藥健康服務(wù)機(jī)構(gòu)。中醫(yī)醫(yī)師可以在各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床科室執(zhí)業(yè) ,按照所注冊專業(yè)開展診療活動。支持中醫(yī)藥和西醫(yī)藥相互學(xué)習(xí)。發(fā)揮中醫(yī)藥在突發(fā)公共衛(wèi)生事件、預(yù)防保健中的作用。建立中醫(yī)藥參與應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)和應(yīng)急救治工作協(xié)調(diào)機(jī)制。實(shí)施中醫(yī)治未病健康工程，醫(yī)療保障等行政部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將符合條件的中醫(yī)治未病項目納入醫(yī)保支付范圍。

3.中藥保護(hù)與發(fā)展

制定中藥材保護(hù)和發(fā)展規(guī)劃,支持皖產(chǎn)道地中藥材開發(fā)和利用。保障中藥材質(zhì)量安全。建立覆蓋全品種、全過程、可追溯的中藥材質(zhì)量監(jiān)管體系。保護(hù)和促進(jìn)皖產(chǎn)道地中藥材發(fā)展。扶持產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè),培育皖產(chǎn)道地中藥材知名品牌。鼓勵依法開展中藥材、中藥飲片、中藥配方顆粒、中成藥和經(jīng)典名方等產(chǎn)品的研究開發(fā)、臨床應(yīng)用。制目錄內(nèi)中藥制劑的,實(shí)行優(yōu)先審評審批;審核確定制劑品種目錄，依法在指定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間調(diào)劑使用。

4.中醫(yī)藥人才培養(yǎng)

完善學(xué)歷教育,支持開展具有中醫(yī)藥特色的自主招生。鼓勵中醫(yī)藥師承教育,支持優(yōu)秀中醫(yī)醫(yī)師帶徒授業(yè)。發(fā)展中醫(yī)藥繼續(xù)教育,加強(qiáng)基層中醫(yī)藥人才和中西醫(yī)結(jié)合人才培養(yǎng)。完善相關(guān)人才政策,建立符合中醫(yī)藥崗位特點(diǎn)的人才評價體系和激勵機(jī)制,完善薪酬制度,落實(shí)服務(wù)基層中醫(yī)醫(yī)師職稱晉升傾斜政策。設(shè)立特設(shè)崗位,引進(jìn)中醫(yī)藥人才。

5.中醫(yī)藥科學(xué)研究

加強(qiáng)中醫(yī)藥科學(xué)研究,建立符合中醫(yī)藥特點(diǎn)的科研評價標(biāo)準(zhǔn)和體系,完善中醫(yī)藥創(chuàng)新的激勵政策,促進(jìn)中醫(yī)藥科研成果轉(zhuǎn)化。納入科技發(fā)展規(guī)劃,支持建立中醫(yī)藥科研機(jī)構(gòu)、臨床研究基地、技術(shù)創(chuàng)新中心、重點(diǎn)研究室和重點(diǎn)實(shí)驗室等創(chuàng)新平臺。安排中醫(yī)藥科研項目資金，組織實(shí)施中醫(yī)藥科學(xué)計劃項目;鼓勵支持中醫(yī)藥領(lǐng)域科學(xué)技術(shù)成果提名參評省科學(xué)技術(shù)獎。挖掘華佗醫(yī)學(xué)、新安醫(yī)學(xué)等中醫(yī)藥文化資源,整理中醫(yī)藥學(xué)術(shù)思想、診療經(jīng)驗、技術(shù)方法,實(shí)現(xiàn)數(shù)字化、影像化記錄。

6.中醫(yī)藥傳承與文化傳播

遴選中醫(yī)藥學(xué)術(shù)傳承項目和傳承人，支持傳承工作室建設(shè)。建立中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識保護(hù)數(shù)據(jù)庫、保護(hù)名錄。建設(shè)中醫(yī)藥博物館、文化館和宣傳教育基地。將中醫(yī)藥基礎(chǔ)知識納入中小學(xué)相關(guān)課程,推動中醫(yī)藥知識進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭。加強(qiáng)中醫(yī)藥對外交流與合作,推動中醫(yī)藥開放發(fā)展。

7.保障措施

健全中醫(yī)藥管理機(jī)構(gòu),加強(qiáng)工作人員力量,建立中醫(yī)藥工作考核評估機(jī)制,納入政府績效考核。

建立持續(xù)穩(wěn)定的中醫(yī)藥發(fā)展多元投入機(jī)制,納入本級財政預(yù)算,落實(shí)對公立中醫(yī)醫(yī)院的投入傾斜政策。制定基本醫(yī)療保險支付政策、藥物政策等醫(yī)藥衛(wèi)生政策時,落實(shí)對中醫(yī)藥的傾斜政策。將符合條件的中醫(yī)診療項目、中藥飲片、中藥配方顆粒、中成藥和中藥制劑納入基本醫(yī)療保險基金支付范圍,并逐步提高報銷比例。合理確定中醫(yī)藥服務(wù)收費(fèi)項目和標(biāo)準(zhǔn),并實(shí)行動態(tài)調(diào)整。建立名中醫(yī)評選制度,按照規(guī)定開展名中醫(yī)表彰活動。

8.法律責(zé)任

《條例》對有關(guān)方面不依法履行職責(zé)、擅自從事中醫(yī)醫(yī)療執(zhí)業(yè)活動、生產(chǎn)銷售假劣中藥、在中藥材種植過程中使用劇毒高毒農(nóng)藥等行為，設(shè)定了法律責(zé)任。